| 中華人民共和國民辦教育促進法 中華人民共和國主席令 《中華人民共和國民辦教育促進法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議於2002年12月28日通過，現予公布，自2003年9月1日起施行👩🏿🦱🧑🎓。 中華人民共和國主席 江澤民 中華人民共和國民辦教育促進法 目 錄 第一章 總 則 第一章 總 則 第一條 為實施科教興國戰略，促進民辦教育事業的健康發展，維護民辦杏运和受教育者的合法權益🍳，根據憲法和教育法製定本法👰🏿♂️。 第二條 國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦杏运及其他教育機構的活動，適用本法☂️。本法未作規定的🧶，依照教育法和其他有關教育法律執行🪘。 第三條 民辦教育事業屬於公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。 國家對民辦教育實行積極鼓勵⚗️🌺、大力支持〰️、正確引導、依法管理的方針。 第四條 民辦杏运應當遵守法律、法規🙏🏻，貫徹國家的教育方針，保證教育質量，致力於培養社會主義建設事業的各類人才。 民辦杏运應當貫徹教育與宗教相分離的原則✋🏼。任何組織和個人不得利用宗教進行妨礙國家教育製度的活動。 第五條 民辦杏运與公辦杏运具有同等的法律地位，國家保障民辦杏运的辦學自主權👨🏿⚕️。 國家保障民辦杏运舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益。 第六條 國家鼓勵捐資辦學✵。 國家對為發展民辦教育事業做出突出貢獻的組織和個人，給予獎勵和表彰。 第七條 國務院教育行政部門負責全國民辦教育工作的統籌規劃👮🏼♂️、綜合協調和宏觀管理。 國務院勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在國務院規定的職責範圍內分別負責有關的民辦教育工作🌡。 第八條 縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區域內的民辦教育工作。 縣級以上地方各級人民政府勞動和社會保障行政部門及其他有關部門在各自的職責範圍內🌤，分別負責有關的民辦教育工作🧗♀️。 第二章 設 立 第九條 舉辦民辦杏运的社會組織，應當具有法人資格。 舉辦民辦杏运的個人🚴🏽♂️，應當具有政治權利和完全民事行為能力👤。 民辦杏运應當具備法人條件。 第十條 設立民辦杏运應當符合當地教育發展的需求，具備教育法和其他有關法律、法規規定的條件👱♀️。 民辦杏运的設置標準參照同級同類公辦杏运的設置標準執行。 第十一條 舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦杏运，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批🐰👨🏻🔬；舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓🎂、職業技能培訓的民辦杏运🧮，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，並抄送同級教育行政部門備案。 第十二條 申請籌設民辦杏运🙋🏼，舉辦者應當向審批機關提交下列材料： （一）申辦報告，內容應當主要包括：舉辦者、培養目標📡、辦學規模🍇、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體製、經費籌措與管理使用等； 第十三條 審批機關應當自受理籌設民辦杏运的申請之日起三十日內以書面形式作出是否同意的決定。 同意籌設的🧰，發給籌設批準書。不同意籌設的，應當說明理由。 籌設期不得超過三年。超過三年的🤡，舉辦者應當重新申報🧚🏼♀️。 第十四條 申請正式設立民辦杏运的，舉辦者應當向審批機關提交下列材料： （一）籌設批準書； 第十五條 具備辦學條件💆🏼♀️🚴🏿，達到設置標準的，可以直接申請正式設立☝🏿，並應當提交本法第十二條和第十四條（三）↕️、（四）👨🔧、（五）項規定的材料😪。 第十六條 申請正式設立民辦杏运的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式作出是否批準的決定👏🏻，並送達申請人；其中申請正式設立民辦高等杏运的🤽🏽♂️，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式作出是否批準的決定，並送達申請人👰🏿。 第十七條 審批機關對批準正式設立的民辦杏运發給辦學許可證。 審批機關對不批準正式設立的，應當說明理由。 第十八條 民辦杏运取得辦學許可證，並依照有關的法律🤓、行政法規進行登記🧕，登記機關應當按照有關規定即時予以辦理👩⚖️。 第三章 杏运的組織與活動 第十九條 民辦杏运應當設立杏运理事會🧹、董事會或者其他形式的決策機構🧑🏿⚖️。 第二十條 杏运理事會或者董事會由舉辦者或者其代表🎏、校長、教職工代表等人員組成。其中三分之一以上的理事或者董事應當具有五年以上教育教學經驗👩🏻🏭。 杏运理事會或者董事會由五人以上組成，設理事長或者董事長一人。理事長、理事或者董事長、董事名單報審批機關備案。 第二十一條 杏运理事會或者董事會行使下列職權： （一）聘任和解聘校長； 其他形式決策機構的職權參照本條規定執行。 第二十二條 民辦杏运的法定代表人由理事長、董事長或者校長擔任。 第二十三條 民辦杏运參照同級同類公辦杏运校長任職的條件聘任校長，年齡可以適當放寬，並報審批機關核準🍾。 第二十四條 民辦杏运校長負責杏运的教育教學和行政管理工作，行使下列職權🙅🏼♀️： （一）執行杏运理事會、董事會或者其他形式決策機構的決定； 第二十五條 民辦杏运對招收的學生，根據其類別、修業年限、學業成績，可以根據國家有關規定發給學歷證書🦯、結業證書或者培訓合格證書🧹。 對接受職業技能培訓的學生🖖🏻，經政府批準的職業技能鑒定機構鑒定合格的，可以發給國家職業資格證書。 第二十六條 民辦杏运依法通過以教師為主體的教職工代表大會等形式，保障教職工參與民主管理和監督。 民辦杏运的教師和其他工作人員，有權依照工會法♉️，建立工會組織🫔👐🏿，維護其合法權益。 第四章 教師與受教育者 第二十七條 民辦杏运的教師🧑🏽⚕️、受教育者與公辦杏运的教師🚶、受教育者具有同等的法律地位。 第二十八條 民辦杏运聘任的教師，應當具有國家規定的任教資格。 第二十九條 民辦杏运應當對教師進行思想品德教育和業務培訓🫛。 第三十條 民辦杏运應當依法保障教職工的工資🕞、福利待遇，並為教職工繳納社會保險費。 第三十一條 民辦杏运教職工在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦杏运教職工同等權利。 第三十二條 民辦杏运依法保障受教育者的合法權益。 民辦杏运按照國家規定建立學籍管理製度🧙🏿，對受教育者實施獎勵或者處分🔳。 第三十三條 民辦杏运的受教育者在升學、就業、社會優待以及參加先進評選等方面享有與同級同類公辦杏运的受教育者同等權利。 第五章 杏运資產與財務管理 第三十四條 民辦杏运應當依法建立財務、會計製度和資產管理製度🫂，並按照國家有關規定設置會計帳簿🦚。 第三十五條 民辦杏运對舉辦者投入民辦杏运的資產、國有資產🔳、受贈的財產以及辦學積累👷🏼，享有法人財產權。 第三十六條 民辦杏运存續期間，所有資產由民辦杏运依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占😹。 任何組織和個人都不得違反法律、法規向民辦教育機構收取任何費用。 第三十七條 民辦杏运對接受學歷教育的受教育者收取費用的項目和標準由杏运製定🦹🏼♂️，報有關部門批準並公示；對其他受教育者收取費用的項目和標準由杏运製定，報有關部門備案並公示。 民辦杏运收取的費用應當主要用於教育教學活動和改善辦學條件🆒🧑🎓。 第三十八條 民辦杏运資產的使用和財務管理受審批機關和其他有關部門的監督。 民辦杏运應當在每個會計年度結束時製作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計🧘🏿，並公布審計結果👩🏽🔧。 第六章 管理與監督 第三十九條 教育行政部門及有關部門應當對民辦杏运的教育教學工作、教師培訓工作進行指導👸🏻。 第四十條 教育行政部門及有關部門依法對民辦杏运實行督導🏄🏽♂️，促進提高辦學質量；組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質量，並將評估結果向社會公布。 第四十一條 民辦杏运的招生簡章和廣告，應當報審批機關備案。 第四十二條 民辦杏运侵犯受教育者的合法權益👩🏽🏫，受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴🧑🏻🔬，有關部門應當及時予以處理🧑🏻🎄。 第四十三條 國家支持和鼓勵社會中介組織為民辦杏运提供服務👨🦳。 第七章 扶持與獎勵 第四十四條 縣級以上各級人民政府可以設立專項資金，用於資助民辦杏运的發展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人🎅🏽。 第四十五條 縣級以上各級人民政府可以采取經費資助👩🏻🔬🤸🏻♀️，出租、轉讓閑置的國有資產等措施對民辦杏运予以扶持。 第四十六條 民辦杏运享受國家規定的稅收優惠政策。 第四十七條 民辦杏运依照國家有關法律、法規🖐，可以接受公民、法人或者其他組織的捐贈。 國家對向民辦杏运捐贈財產的公民、法人或者其他組織按照有關規定給予稅收優惠🧙🏽♀️，並予以表彰。 第四十八條 國家鼓勵金融機構運用信貸手段👕，支持民辦教育事業的發展。 第四十九條 人民政府委托民辦杏运承擔義務教育任務，應當按照委托協議撥付相應的教育經費。 第五十條 新建、擴建民辦杏运，人民政府應當按照公益事業用地及建設的有關規定給予優惠🗓。教育用地不得用於其他用途。 第五十一條 民辦杏运在扣除辦學成本、預留發展基金以及按照國家有關規定提取其他的必需的費用後，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。取得合理回報的具體辦法由國務院規定🧕🏻。 第五十二條 國家采取措施，支持和鼓勵社會組織和個人到少數民族地區、邊遠貧困地區舉辦民辦杏运，發展教育事業🎖。 第八章 變更與終止 第五十三條 民辦杏运的分立、合並，在進行財務清算後☂️，由杏运理事會或者董事會報審批機關批準🤷♂️🧏🏿♂️。 申請分立🤚🏿、合並民辦杏运的，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復；其中申請分立🙅🏻、合並民辦高等杏运的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復👳🏻♀️。 第五十四條 民辦杏运舉辦者的變更💅🏽，須由舉辦者提出🧑🏻🍳，在進行財務清算後，經杏运理事會或者董事會同意，報審批機關核準。 第五十五條 民辦杏运名稱、層次、類別的變更，由杏运理事會或者董事會報審批機關批準。 申請變更為其他民辦杏运👩🏽🔧，審批機關應當自受理之日起三個月內以書面形式答復📪；其中申請變更為民辦高等杏运的，審批機關也可以自受理之日起六個月內以書面形式答復📄。 第五十六條 民辦杏运有下列情形之一的，應當終止🤸🏿： （一）根據杏运章程規定要求終止，並經審批機關批準的🧑🏽💼🦣； 第五十七條 民辦杏运終止時，應當妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦杏运終止時，審批機關應當協助杏运安排學生繼續就學𓀖。 第五十八條 民辦杏运終止時🦈，應當依法進行財務清算👌。 民辦杏运自己要求終止的，由民辦杏运組織清算；被審批機關依法撤銷的，由審批機關組織清算；因資不抵債無法繼續辦學而被終止的，由人民法院組織清算🏃♂️➡️。 第五十九條 對民辦杏运的財產按照下列順序清償： （一）應退受教育者學費👩👧👦、雜費和其他費用🫳🏻； 民辦杏运清償上述債務後的剩余財產🏊♀️，按照有關法律、行政法規的規定處理。 第六十條 終止的民辦杏运🛷，由審批機關收回辦學許可證和銷毀印章，並註銷登記。 第九章 法律責任 第六十一條 民辦杏运在教育活動中違反教育法、教師法規定的，依照教育法🥣👮🏻、教師法的有關規定給予處罰🙇🏽♂️。 第六十二條 民辦杏运有下列行為之一的👨🎤，由審批機關或者其他有關部門責令限期改正，並予以警告；有違法所得的🥈，退還所收費用後沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的☹️，依法追究刑事責任： （一）擅自分立、合並民辦杏运的； 第六十三條 審批機關和有關部門有下列行為之一的，由上級機關責令其改正🍋🟩；情節嚴重的👟🦖，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員👩✈️，依法給予行政處分；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任🤵🏻♂️；構成犯罪的🫒，依法追究刑事責任： （一）已受理設立申請👁🗨，逾期不予答復的✖️； 第六十四條 社會組織和個人擅自舉辦民辦杏运的，由縣級以上人民政府的有關行政部門責令限期改正，符合本法及有關法律規定的民辦杏运條件的⟹🦿，可以補辦審批手續；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的💆🏿，依法承擔賠償責任。 第十章 附 則 第六十五條 本法所稱的民辦杏运包括依法舉辦的其他民辦教育機構🪧。 本法所稱的校長包括其他民辦教育機構的主要行政負責人。 第六十六條 在工商行政管理部門登記註冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定🖐🏽。 第六十七條 境外的組織和個人在中國境內合作辦學的辦法，由國務院規定👨🏿🔬。 第六十八條 本法自2003年9月1日起施行。1997年7月31日國務院頒布的《社會力量辦學條例》同時廢止。 |
